由库尔德民族自决运动思考西藏的未来 陈 明 一、从国际政治角度对民族问题作比较研究 当今世界上的民族问题何其之多，所以，从国际政治的角度来做比较，是有效的研究方 法之一。我以为，将西藏问题和中东地区的库尔德问题作一比较是很有意义的。 库尔德人是西亚最古老的民族之一，横跨土耳其、伊拉克及伊朗三国边境的山区.在中 东地区仅次于阿拉伯、突厥和波斯，为第四大民族。他们信仰伊斯兰教，多属逊尼派，讲库 尔德语.库尔德民族聚居处就是著名的库尔德斯坦。其中，伊拉克境内的库尔德人占伊人口 总数的五分之一，主要聚居在伊拉克北部，人口约400多万.这里地势险要，石油产量占伊全 国一半以上，农牧产品丰富。库尔德人主要以农牧业为生，部分库尔德人从事石油生产.与 库尔德相比，西藏面积庞大，仅仅西藏自治区就有120多万平方公里，超过中国领土的八分 之一，西藏是全国藏族居民最集中的地区，文化独特，信仰藏传佛教，显密具备，尤重密宗。 比较起来，西藏问题和库尔德问题有些不少相似之处。其一，西藏民族和库尔德民族都 有自己的民族家园，而且都是大片山地；其二，西藏民族和库尔德民族都有自己独特的文化 和生活习惯；其三，西藏民族和库尔德民族都有独立建国的历史，现在都还没有自己的主权 国家，因此争取民族自决的愿望非常强烈。当然，这两个民族也有不同，库尔德民族是一个 跨国家民族或者称“无国家民族”，而藏族不是，它主要在现时的中国境内。 由于中东局势及伊拉克问题受到世界各国的普遍关注，因此通过库尔德问题来思考西藏 问题，也许可以得到某种独特的启发. 二、面对独裁政权是民族问题无法解决的主要原因 西藏历史上曾经是一个独立国家，到元代才和汉族地区同样沦为蒙古殖民地，但长久以 来，元、明、清与西藏的关系主要是宗教关系，政治关系祇是附带的。而是在中共建政之后， 中国政府对待西藏的态度比历代王朝严厉得多，要改造西藏（尽管开始的时候说要“和平” 改造），不允许西藏保留自己原有的文化、宗教和生活习惯，中共对西藏采取的政策，是直 接统治而不是间接统治，是霸道而不是王道。 库尔德人有着长期民族独立活动的历史。1946年伊朗境内的库尔德人建立了马哈巴德自 治共和国，使二战后的库尔德自治运动更加引起国际社会的关注。由于国内外形势的变化以 及库尔德人装备落后，缺乏援助，马哈巴德自治共和国存在一年之后就悄然夭折了。此后库 尔德人继续争取在库尔德斯坦建国，但一直受到土耳其、伊朗、伊拉克三国政府的镇压。伊 拉克境内的库尔德人在前统治者萨达姆政权的高压下，毫无人权。实际上中共和萨达姆这两 个独裁政权对待国内的其他民族甚至本族人民也都是野蛮霸道的，这是西藏问题和库尔德问 题一样迟迟得不到合理解决的重要原因所在。 三、国际社会的干预有助于民族问题的解决 我们应当看到，近年来在库尔德民族问题的进展是国际社会干预的结果。在伊拉克， 1958年伊拉克共和国成立后，库尔德人同伊政府进行过多次谈判。1970年3月，伊拉克政府 与库尔德民主党达成自治的和平协定。1975年3月，库尔德人和伊拉克政府协议建立了伊拉 克北部自治区.1991年海湾战争结束后，伊拉克库尔德人开展了大规模的反萨达姆政权的武 装行动，取得了一些军事胜利，之后遭到萨达姆当局的血腥镇压，大批库尔德人逃往伊朗和 土耳其等国。为保护库尔德人安全，1991年4月，联合国安理会通过第688号决议，谴责伊拉 克当局对库尔德人的镇压行动。美、英、法三国军队在伊拉克北纬36度线以北划出4.4万平 方公里左右的安全区，禁止伊拉克政府飞机或军队进入。库尔德人享有了部分事实上的独立。 2003年开始，库尔德人积极参加了反对萨达姆的战争，希望在新的伊拉克获得更大程度的自 治。萨达姆政权倒台了，在民主的新伊拉克国家里，库尔德人获得了更多的自治，不再遭受 巴格达当局的镇压，政治地位前所未有地提高，但是，它所获得的自治还是有条件的。比如， 库尔德人不能获得对其境内油田的全部支配权，至多获得分享油田收入的权利。5万人的库 尔德军事组织不得不变成伊拉克国民军的一部分，与库尔德民族杂居在一起的其他少数民族 的权利也要得到保护.在美国主导的伊拉克新宪法中，给予库尔德人的自治权利充分考虑了 伊拉克国内政治势力各个派别的均衡。 由库尔德民族自决运动的现状看西藏的未来，我们可以大致获得以下几点启示： 第一，在非民主国家甚至在民主国家里，民族自决运动如果缺乏国际支持，则很难有所 作为。前伊拉克不用说了，如果没有国际社会的干预，库尔德民族肯定还在萨达姆独裁政权 的高压之下不得翻身。就现在的土耳其，伊拉克，伊朗来说，目前都是民选政府；但这三个 政府在对待库尔德人的问题上却与加拿大政府对待魁北克问题的态度截然不同。从这种先例 看来，即使中国大陆有一天实现了民主化，民选化，也很难预期民族自决运动会获得魁北克 那样的前景。 第二，民族自决运动在现有国界以内解决问题容易，但是突破现有国界，创建独立国家 则相对困难.除非像苏联解体那样获得中央政府的同意；或像南斯拉夫解体那样通过独立战 争，而后者必须获得国际社会的实质支持。由此可见，民族自决运动能否取得成效，主要取 决于国际形势错综复杂的演变，尤其独立建国运动，并非一蹴而成，更非一国一民族可以自 己决定。 第三，落实在西藏问题上，西藏能否像外蒙古那样获得独立国家的地位，更多取决于国 际形势的演变，较少取决于自身的努力。因为自身努力能够做到的，主要就是在现有的国界 以内获得高度自治，推动一些事务性的改善，增进藏族人民的福利，包括如何在现代化的过 程中保持藏族的民族特性，保持藏族文化语言的活力。 第四，西藏民族自决运动，不仅是政治性的，更加应该是文化性的，如果西藏人民不在 文化上发挥出以往时代那样的高度创造性，要获得政治自决的可能性就会大大缩小。当在国 际形势不利于独立运动的时期，流亡海外的藏人也可以像汉人的“海归”那样，回到西藏推 广民族教育（比如让更多的藏人熟练地使用藏语、藏文），促进西藏的文艺复兴，造成“文 化独立”，“文化建国”，从而为将来的政治独立建国或者高度自治准备好民族主义的文化 基础.◆