凤凰卫视是中国新闻管制的丑闻

（武汉）乔新生


    凤凰卫视作为境外新闻机构能够在中国大陆落地，不是因为它符合中国新闻管制法律制
度，而是因为其特殊的资本结构和经营者的公关能力。

    在凤凰卫视畅销中国大陆的同时，许多境外的新闻媒体被拒之门外。这一现象进一步说
明，中国的新闻管理制度存在严重的缺陷。世界各国的新闻管制法律制度，已经从特许的阶
段进入到准则阶段，任何符合条件的新闻媒体都应该享受同等的待遇。但是由于意识形态作
祟，现在大陆的新闻监管当局迟迟不愿意制定新闻法，全面开放中国的新闻市场，反而让凤
凰卫视这种有特殊背景的新闻机构，在中国大陆开展经营活动。

    但是中国的新闻管理当局没有意识到，这样做不仅更加凸显了大陆新闻管理制度中存在
的缺陷，而且也给中国的意识形态领域带来非常严重的冲击。许多中国的新闻媒体从业人员
竞相模仿凤凰卫视的新闻制作模式，在中国大陆掀起了一种“打着红旗反红旗”的新闻炒作
手法。

    譬如，凤凰卫视开办读报栏目，将境外新闻媒体中有关中国的新闻介绍给中国大陆的广
大观众。节目主持人在介绍西方新闻媒体对中国看法的时候，往往采用比较的手法，以调侃、
讽刺、挖苦的口吻评论中国的执政当局。这样的新闻制作模式很快被南方报业集团和其他的
一些新闻机构所采用，他们在自己的评论文章中，普遍采用这种亦庄亦谐的评论样式，讽刺
挖苦执政当局。

    这种因为新闻管理制度缺陷而产生的新闻现象，值得中国的新闻从业人员认真研究。当
前在中国社会转型期，不同阶层、不同群体都渴望表达自己的意见。但是由于实行了新闻集
团化经营，新闻集团的经营者不敢越雷池半步，所以，他们在新闻创新方面乏善可陈。可是
由于凤凰卫视的出现，为他们打开了新闻突破的窗口，他们在很短的时间内复制了凤凰卫视
的新闻制作的模式，并且在自己的新闻媒体上大胆推广。

    中国意识形态的改变居然以特许的方式出现，不能不令人感到深思。从表面上来看，中
国的新闻事业异常繁荣，但是仔细分析人们就会发现，这种特许制度下出现的特殊的新闻现
象，不但不利于平衡新闻市场，更加准确地反映社会各界的意见，反而出现了新的新闻失衡
现象。很显然，香港凤凰卫视制作的节目在一定程度上弥补了中国官方新闻媒体信息之不足，
他们在报道台湾政治新闻的时候，让中国大陆的观众从一个侧面了解到民主政治发展过程中
特有的混乱现象。但正因为凤凰卫视制作团队有选择的信息披露行为，使得中国的一些观众
对民主政治发展可能出现的阵痛产生了恐惧心理，他们害怕中国大陆在民主政治的发展过程
中会出现类似的现象。在“稳定压倒一切”的政治宣传之下，香港凤凰卫视的节目为中国大
陆的观众提供了最恰当“借镜”。这也可能是凤凰卫视为什么能够在中国大陆落地的原因之
一。

    本来，香港凤凰卫视的存在，是为中国大陆的观众打开一扇窗口，让中国大陆的观众能
够透过凤凰卫视节目了解世界的信息。尽管凤凰卫视制作的新闻节目带有强烈的意识形态倾
向，但他们在反映执政当局观点的同时，仍然不可避免地介绍海外的各种信息，恰恰是这种
信息量的增加，改变了普通中国人的思维方式，使他们学会换一个角度思考问题。香港凤凰
卫视对大陆新闻事业的贡献，不在于提供了崭新的新闻价值观念，而在于提供了更多的海外
信息，恰恰是这些海外信息以及西方新闻媒体搜集信息制作新闻作品的手法，使大陆普通观
众的价值观念发生了变化，他们意识到同样的新闻事件，居然还可以出现不同的新闻解读方
式，他们对官方新闻媒体提供的新闻作品产生了一定的怀疑，甚至学会了用逆向思维的方式，
来分析身边发生的一切。凤凰卫视节目对改变中国人的新闻阅读习惯确实起到了特殊的作用。

    当然，对于长期生活在境外的中国人来说，凤凰卫视的节目不可能对他们产生实质性的
影响。但正因为中国大陆实行相对严格的新闻管制措施，使得普通的中国人很难获取西方的
新闻信息，所以，他们透过凤凰卫视这一特殊窗口，了解了西方的信息，包括西方人对中国
大陆新闻事件的看法。从这个意义上来说，凤凰卫视节目给中国新闻生态环境带来的影响，
将会是广泛而又深远的。现在南方报业集团等一大批新闻机构都在效法凤凰卫视的资本运作
模式和新闻操作手法，相信这种严格管制下所出现的特殊的新闻现象将会深深地影响中国一
代甚至几代人。

    （作者为中南财经政法大学社会发展研究中心主任，教授。）◆